根据市委统一部署，2024年8月28日至10月30日，市委第六巡察组对红足1世手机足球网开展了为期2个月的巡察工作，2024年12月4日，市委第六巡察组向我院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

医院党委高度重视安阳市委第六巡察组反馈意见，认真履行好巡察整改主体责任，将巡察整改作为强化全面从严治党、改进工作作风的有力抓手，深入学习、集中动员，直面问题、认真反思，始终坚持高站位、高质量、高标准推动整改落实。

（一）统一思想认识，加强组织保障。医院领导班子扛牢主体责任。一是第一时间召开专题会议，要求全院上下全力以赴抓好巡察整改任务落实，凝聚起真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的广泛共识，把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市委整改工作要求上来。二是成立市委第六巡察组反馈意见整改工作领导小组，党委书记任组长，领导班子成员任副组长，有关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责方案起草、日常管理、统筹协调、资料收集、台账建立等工作，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

（二）明确目标措施，层层压实责任。对具体问题明确责任领导、责任人，及时研究整改措施。一是制定印发《中共红足1世手机足球网委员会落实十二届安阳市委第七轮巡察反馈意见的整改方案》，建立落实巡察反馈意见整改情况台账，围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。二是按照巡察整改工作进度安排，召开巡察整改专题民主生活会，通过深刻检视反思存在问题，进一步明确改进提升措施，确保整改工作取得扎实成效。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高推动医院工作高质量发展能力水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。建立健全制度机制，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

二、反馈意见整改落实情况

（一）履行巡察、审计发现问题整改工作主体责任不到位，部分问题整改不彻底、有反弹。

1.上轮巡察反馈部分问题整改不到位。

整改情况：针对上轮巡察反馈新院建设投资问题，我院聘请了专业律师团队，经过调研、党委会研究，并同投资方协商，决定采取清算方式收回医院投资。

2.审计发现问题整改不彻底。

整改情况：一是已制定还款计划，按计划收回借款。二是修订《关于医保基金监管违规费用考核的通知》。三是持续进行“三合理一规范”检查，规范使用医保基金宣传。

（二）贯彻落实党和国家关于卫生健康事业改革发展决策部署有差距，医院高质量发展面临较为严峻形势

1.医院总体发展呈波浪式下行态势。

整改情况：一是根据省医疗服务和绩效分析平台反馈，2024年住院总收入在全省二级公立医院中排名48位。二是为提高我院业务收支，开源节流，降低负债，修订财务《预算管理制度》，并聘请第三方会计事务所对我院开展内部控制评估工作。

2.临床专业科室建设亟待加强。

整改情况：一是重新调整我院医疗质量管理委员会的成员，制定2025年全院科室《临床科室目标考核制度》，加强医疗质量管理工作，并与各临床科室签订了目标责任书。二是提升临床科室医务人员业务技术水平，安排医师外出培训和参加各类学术会议。三是组织召开2025年第一期新技术、新项目医疗技术临床应用论证，鼓励临床科室努力提升医疗技术水平和服务能力，增强科室竞争力。四是2024年11月16日，医院邀请华西、中山校友团医疗专家20余人来我院开展义诊活动；2025年1-8月份，医院组织专家下乡义诊24次，进一步扩大医院对外宣传。五是为整合医院现有医疗资源，决定原妇科和产科合并为妇产科，每月组织全科医护人员进行感控知识培训、实操应急演练，提升全科医护人员专科急救能力及感控知识水平。六是2025年1月份妇产科开展了宫腔镜下放置宫内吉曼环的技术项目，开展了中药局部洗浴、中药穴位贴和头部中药按摩洗护等特色中医服务。门诊产后康复方面开设了盆底功能评估及康复治疗，通过磁电联合疗法治疗盆底功能障碍性疾病。七是开展院长查房，通过院长查房院领导进一步了解科室需求并积极进行解决。通过调研临床科室，召开医疗设备遴选会，继续强化现有优势科室的技术与服务。上报市卫健委医院人才招聘名单，特别是针对薄弱科室，计划招聘30人，确保各科室人才梯队完整。

3.现代医院管理制度体系有待完善。

整改情况：一是结合医院实际情况，梳理现有规章制度，于2024年11月修订印制52册521本规章制度涵盖29个科室，确保各项工作有章可循。每月对各项工作进行总结和反思，发现问题及时整改，不断完善管理体系。二是制定了《财务预算管理制度》，完善《内部控制管理制度》‌，并聘请的第三方入驻医院开展内部控制评估工作。三是制定医院《第三方审计制度》《工程责任终身制度》《基建项目法人责任制度》。修订完善了《基建零星维修管理办法》，明确了审批流程、施工方的选定、价格确定、施工过程的管理和监督及项目预结算管理等。四是院长办公会专题学习《中共河南省委办公厅关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见》《红足1世手机足球网“三重一大”集体决策制度》《红足1世手机足球网院长办公会会议制度》并严格执行，规范会议记录，详细记录议事决策过程。五是党委会研究通过医疗纠纷款与绩效工资挂钩考核方案。六是为保证医疗数据安全，已完成本地重要数据双活存储和双机热备。对我院HIS、EMR服务器数据实现双机实时热备，同时对数据库历史备份保留三份，并保存到双活存储上。对LIS、PACS等其它重要系统部署在虚拟化集群平台上，实现了本地冗余存储备份。关于异地容灾备份项目，目前已完成线缆铺设、窗户封闭、空调安装等基础工作。

4.医院发展存在明显短板。

整改情况：一是残疾人康复业务稳步拓展。开展残疾鉴定1200余人次；0-6岁残疾儿童康复救助172人；市社会福利院7-14岁困难儿童康复救助18人；视力康复治疗儿童达10余人；成人康复门诊人数2.7万人次，出院人数0.35万人次。二是康复人才稳步培养。深化与中国康复研究中心合作，选派优秀人员赴中国康复研究中心进修；分别邀请中国康复研究中心、华西中山医疗专家团队来院开展学术交流及技术指导。三是康复竞赛硕果累累。成功举办市医学会物理医学与康复学分会第二届康复技能竞赛，积极参加各类康复竞赛，并取得优异成绩。今年，继续组织举办2025年安阳市康复技能竞赛。四是召开党委会，专题研究医院发展定位事宜。统一医院发展定位的指导思想，明确服务残疾人事业发展是市委市政府的重大决策；统一对自身优势的认知，充分发挥二级甲等综合医院的技术优势，发展康复特色医疗；统一高质量发展的行动方向，统筹医疗资源、强化特色专科。五是医院成立运营管理科，开展医院资源配置与调度、协同业务科室运营指导、绩效考核评价与薪酬管理等运营管理相关工作。六是成立医院法治建设工作领导小组并出台文件，明确党委书记为法治建设第一责任人，由党委书记担任组长，以统筹协调法治建设工作。修订完善我院《法律顾问工作制度制定》，制定2025年法律培训宣传计划，明确培训内容、时间和方式，法制办每半年督导培训效果。七是提升保安队伍素质，增强责任心，每日早、中、晚3次对院内重点部位进行消防安全巡查；每月由院领导带队组织相关科室进行安全生产巡查，对发现的问题及时整改，夯实安全隐患事前预防，确保医院安全生产稳定。

5.深化医药卫生体制改革不到位。

整改情况：一是专题学习国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革年度重点工作任务》，研究讨论其精神实质和核心要求，加深对上级精神的理解和把握。并向全体中层干部及职工代表传达《中共三明市委 三明市人民政府关于印发〈三明市深化医药卫生体制改革行动方案〉的通知》文件精神。二是我院已成为安阳市人民医院医疗集团成员单位，将按照市卫健委“紧密型城市医疗集团2025年度第一次工作推进”会议精神，继续深化医改工作，推动医院高质量发展。实现区域内医疗资源的合理配置、服务效率提升和患者就医体验优化。三是落实分级诊疗制度，作为区域医疗网络的中间枢纽，二级医院主要承担区域内常见病、多发病的规范化诊疗，缓解三级医院压力。四是共享医疗资源：通过集团内的设备共享、检验结果互认、专家会诊等，提高资源利用效率。执行集团制定的统一诊疗规范、服务流程和质量控制标准，提升同质化服务水平。

（三）加强党对公立医院的全面领导不够有力，医院组织人事和意识形态工作不够规范

1.全面落实党委领导下的院长负责制仍有差距。

整改情况：一是将《中共河南省办公厅关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》《红足1世手机足球网党委会议议事决策规则》《“三重一大”集体决策制度》在党委会上进行专题学习，规范议事规则，严格落实民主集中制原则，确保重大事项经集体研究决策，推进医院的各项工作法制化、规范化、制度化。二是加强班子建设，召开民主生活会，通过开展批评与自我批评，进一步强化团结协作意识，提高班子凝聚力和战斗力。

2.违规选人用人问题突出。

整改情况：一是严格执行《红足1世手机足球网劳动用工暂行管理规定》，坚持公开、公平、竞争、择优的原则招聘人才。二是党委会研究通过了《红足1世手机足球网中层干部选拔聘任制度》，严格按照制度执行，提升干部管理严肃性。三是加强医院人事档案管理工作，排查干部职工人事档案学历认证、自传、履历表等，补充完善人事档案；按照市委组织部下发的干部人事档案工作管理规范，对干部职工的人事档案进行规范管理。四是选派优秀人员前往国家级、省市级医院接受专业的进修、短期培训及实地考察学习，表彰先进、树立典型，以精神奖励如通报表扬或适当给予奖金，调动职工工作积极性、创造性、促进医院整体医疗质量的提高。五是给予人文关怀举措，值班人员就餐、免费理发、职工每两年体检、工会会员送生日蛋糕等等，以感情留人。六是规培（进修）人员签订规培（进修）协议，为医院的发展留住人才。七是加强思想教育，开展党性教育实践活动；利用医院官网、官微，推送政治思想教育内容，方便干部随时随地学习；强化榜样示范引领作用，组织党员干部学习收看了《榜样9》专题节目。

3.基层党组织体系建设存在薄弱环节。

整改情况：一是对各党支部委员会支委配备情况进行排查，指导支部增配支委、党支部完成换届，严格遵守《中国共产党支部工作条例（试行）》为进一步健全党支部建设，更好地发挥党支部战斗堡垒作用打下坚实的基础。二是对各支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党建工作的开展情况，进行互学互查，并把执行情况作为党支部书记党建述职评议考核的重要依据。三是规范入党手续，提升工作细致度，严格按照发展党员全程记实进行记录。在接收新转入党员档案时，认真进行核对检查，发现不规范处及时提醒其回入党处完善资料。

4.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是在理论学习中心组进行《第一议题制度》集体学习。按理论学习中心组学习要求，详细制定会议议程，明确了领导班子成员领学任务，党委书记带头进行领学，深入领悟内涵、精准把握外延，确保学习效果高效、务实。二是召开医院意识形态工作专题会议，对2024年度工作进行总结，2025年度意识形态工作作全面部署，党委班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。并以正式文件向市残联机关党委汇报市二院2024年度意识形态工作开展情况及印发医院意识形态工作形势通报下发至各党支部。

（四）全面从严治党主体责任落实不到位，违纪违法问题屡屡发生、禁而不止

1.党风廉政建设“两个责任”落实不到位。

整改情况：一是制定《红足1世手机足球网党内纪律监督制度》；组织院领导、科主任、党支部书记签订党风廉政建设目标责任书。二是制定《红足1世手机足球网纪律检查工作制度》和《红足1世手机足球网关于严禁酒驾、醉驾、工作期间饮酒的规定》；三是召开以案促改警示教育会，以身边事教育身边人。

2.整治群众身边不正之风和腐败问题有差距。

整改情况：一是开展行风警示教育活动。召开警示教育会议，组织党员干部学习相关条例、准则，观看警示教育宣传片，并组织签订《廉洁行医承诺书》《拒绝商业贿赂承诺书》等。二是组织全院职工参加《九项准则》《九项倡议》内容考试，考试合格率达100%。三是开展医德考核工作，评选优秀人员，充分发挥医德考评的激励和约束作用。四是规范医嘱查对，医嘱做到24小时无缝隙查对。

3.项目论证不充分，存在廉政风险。

整改情况：一是为保障我院与一脉影像中心合作项目公平性、廉洁性，医院组织影像中心工作小组对该项目进行梳理论证，增加补充协议，协议签订前由我院法律顾问进行审阅，进一步降低法律风险。二是组织召开影像中心工作小组会议，组织各相关科室学习近年来国家相关文件精神，并对医学影像中心合作项目的可行性、经济效益、社会效益等再次进行全面评估，进一步对合同和补充条款进行全面梳理和研判，确保落实合同及补充条款，充分保障医院的应得利益，防止廉政风险。三是组织召开关于我院引进第三方影像中心法律风险自查会议。要求影像中心加强管理和业务培训，避免导致医疗纠纷。

4.财务和资产管理不够规范。

整改情况：一是组织相关科室学习了《基建维修管理制度》，确保科室每个人员理解到位，能够贯彻落实。二是完善了专项资金管理制度，明确了资金管理的职责分工、审批流程、使用范围等并对财务人员关于现金管理及资金管理的相关培训及纪律教育。三是完善《货币资金管理制度》，对于大额赔偿，通过银行转账等更安全的方式进行，以避免现金交易可能带来的风险。

三、下一步整改措施

院党委将不断提高政治站位，以恪尽职守、忠诚履责的责任担当，以坚定不移、敢于斗争的实干精神，以求真务实、雷厉风行的工作作风，持续在巩固市委巡察成果上下功夫，以成果的转化运用来全面推动医院工作开创新局面、实现新突破。

（一）巩固提升，确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，全面提升巩固整改成果，强化巡察结果应用，确保问题不反弹，不重复出现。

（二）注重实效，以整改促提升。院党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定信心决心，深刻感悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强医院领导班子建设、干部队伍建设和作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决医院高质量发展中存在的突出问题。

（三）深化巡察整改，构建长效机制。院党委将把深化巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，持续用力、久久为功。建立健全巡察整改的长效机制，确保巡察反馈问题得到全面彻底整改。加强对整改工作的组织领导，明确责任分工，细化整改措施，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人负责。同时，强化跟踪问效和督促检查，定期对整改工作进展情况进行评估，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责，确保整改工作取得实效。通过深化巡察整改，构建长效机制，推动医院政治生态持续优化，为全市经济社会高质量发展贡献市二院力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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                                中共红足1世手机足球网委员会

                                 2025年9月2日